Отвечаем по-новому (дефекты продукции)

Не так давно, а именно 17 сентября этого года, вступил в действие новый Закон «Об ответственности за вред, причиненный вследствие дефекта продукции».  «Буйство фантазии»,- вот что можно сказать относительно некоторых положений этого Закона: мало того, что возмещения вреда, причиненного покупателю товаром – движимым имуществом, теперь регулируется вне Гражданского кодекса (далее – ГК Украины), да и еще мы находим переизбыток нововведений относительно самого механизма возмещения вреда. О главном: Разграничено порядок возмещение вреда, причиненного продукцией, которая является движимым и недвижимым имуществом. Относительно продукции - движимого имущества, то вред возмещается согласно нового Закона «Об ответственности за вред, причиненный вследствие дефекта продукции». Порядок же возмещения вреда от продукции - недвижимого имущества устанавливается, как и раньше, Гражданским кодексом. В основе такого разграничения лежала необходимость создания принципиального нового механизма (способов) возмещения вреда от некачественной продукции в зависимости от характера такой продукции. Так, если раньше ГК Украины (статьи 711, 1209) предусматривал общий подход к порядку, а главное субъектам возмещения такого вреда, независимо от того, является продукция движимым или недвижимым имуществом, то сегодня ситуация изменилась. Если вам как покупателю был причинен вред  от некачественной продукции, которая является недвижимым имуществом (в прочем, как и в следствии некачественного предоставления услуг или выполнения работ), вы можете обратиться с требованиями возместить вред к изготовителю такой продукции или же исполнителю работ (услуг). Раньше же вы как обиженный покупатель могли взыскивать вред как с лица, которое продало непосредственно вам такой товар, так и с изготовителя. Например, купив квартиру, вы могли обращаться в суд с иском о возмещении вреда, причиненного вам, скажем, вследствие конструктивных дефектов такого жилья, как к продавцу, так и к застройщику. Теперь же, поскольку новый Закон вносит изменения в ГК,  «потрусить» и заставить «раскошелиться» вы теоретически сможете только застройщика. Причем, как и раньше, согласно абз. 2 части 1 статьи 1209 ГК Украины вред возмещается независимо от вины изготовителя, а также от того, состоял ли потерпевший с изготовителем (в нашем случае с застройщиком) в договорных отношениях. С новостоями проблем не возникает, но вопрос, где искать застройщика квартиры в доме постройки эдак годов 80-х прошлого столетия. Или же, где найти застройщика купленного вами у бабушки или ее наследников дома в деревне. Сегодня закон на эти вопросы ответа не дает.  Кроме того, если, скажем, в квартире предыдущий хозяин (физлицо) проводил ремонт и снес несколько «незначительных» конструкций, то как доказать, что именно он был «застройщиком», ведь, например, согласно законодательства Украины застройщиком является юридическое лицо, которое осваивает капитальные вложения, выделены на постройку, и осуществляет его подрядным или хозяйственным способом. Относительно же возмещения вреда, причиненного продукцией – движимым имуществом, то теперь следует руководствоваться исключительно новым Законом «Об ответственности за вред, причиненный вследствие дефекта продукции», поскольку ГК Украины, как и Закон «О защите прав потребителей», больше не применим к такого рода отношением. Отечественный законодатель решил вынести регулирование таких отношений за рамки ГК Украины, предусмотрев соответствующие нормы в специальном законе. И только в части, которая не регулируется этим Законом, мы опять же возвращаемся к ГК и Закону «О защите прав потребителей». Изучив пристально все нововведения Закона, которое мы попробуем осветить ниже, попробуем понять причину такого поступка.   Новое: 1. Закон применим к отношениям относительно ответственности за вред, причиненный потерпевшему лицу вследствие дефекта продукции, которая введена в оборот в Украине. Вот оно «магическое словосочетание», которое, как мы предполагаем, и побудило нашего законодателя к созданию специального закона. Само же понятие «введение в оборот продукции» Закон рассматривает как любую первую платную или бесплатную поставку продукции для ее распространения, употребления (использования) на ринке Украины. Так, если в ответе за вред причиненный продукцией – недвижимым имуществом является изготовитель, то относительно же возмещения вреда от продукции – движимого имущества (в том числе готовой продукции, сырья и комплектующие изделия, электроэнергии) дело состоит сложнее. Статьей 7 предусмотрен весьма интересный механизм возмещения вреда: Общее правило сохраняется: вред возмещает изготовитель некачественной продукции. Но наравне с изготовителем отвечать будет любое лицо, которое ввезло на таможенную территорию Украины продукцию с целью продажи, сдачи в аренду, лизинг или распространения в другой форме в ходе осуществления хозяйственной деятельности. Но в тоже время ч. 3 статьи 8 предусмотрена возможность для такого лица избежать ответственности: он может в течении 30 дней с момента обращения к нему потерпевшего лица сообщить наименование  или же местоположения  лица, которое поставило ему такую продукцию. Но вот проблема: в нашей стране, к сожалению, и так сложилась очень плачевная ситуация с возмещением вреда от некачественной продукции, а тут еще одна «лазейка» откреститься от возмещения вреда и «перевести стрелки» на другого. Можете представить себе ситуацию, когда продукция перепродавалась раз 5, и каждый будет ежемесячно отправлять вас все дальше и дальше по цепочке. Возможно, польза для потребителя усматривалась в том, что согласно норме этой же статьи, потерпевший может обращаться к лицу, которое ввезло на территорию Украины продукцию, хотя и сам изготовитель был указан на такой продукции. Но в целом ситуация не внушает доверия. 2.  Предусмотрены обстоятельства, освобождающие от возмещения вреда лицо, которое обязано согласно Закона возместить такой вред. И так изготовитель может доказать, что: 1) он не вводил продукцию в оборот на территории Украины, а значит, не он первым осуществил продажу  или бесплатную передачу продукции для ее распространения или употребления на рынке Украины; 2) вводил в оборот, но дефект возник после этого; 3) продукция была изготовлена или распространена им не в ходе осуществления хоздеятельности. Это обстоятельство является наиболее интересным, ведь достаточно сложно для субъекта хоздеятельности доказать, что та или иная продукция была изготовлена им именно не в рамках осуществления хоздеятельности, а с целью создания материально-технических условий его функционирования или с другой целью кроме, как для продажи.   4) дефект возник вследствие соблюдения изготовителем законодательных требований или исполнения обязательных для него указаний органов государственной власти.  Еще раз напомним, что доказать наличие таких обстоятельств должно именно лицо, которое согласно Закона обязано возместить такой вред, а не сам потерпевший. Таким образом, предусматривая обстоятельства, освобождающие от ответственности, Закон сокращает возможность потребителя возместить вред, причиненным ему некачественной продукцией, что по нашему мнению является не столь позитивным. 3. Если Закон «О защите прав потребителей» распространялся только на физических лиц, то обратиться в рамках Закона «Об ответственности за вред, причиненный вследствие дефекта продукции» могут и юридические лица в силу того, что потерпевшими согласно статьи 1 Закона выступают как потребители, так и пользователи. Пользователь, в отличие от потребителя (который использует продукцию для удовлетворения своих личных, бытовых потребностей),  использует такую продукцию для исполнения своих профессиональных обязанностей или в ходе осуществления предпринимательской деятельности (физическое лицо) и юридическое лицо, которое приобретает, заказывает или использует продукцию. В этом состоит большой позитив для юридических лиц.  Давно пора было предоставить возможность и этим субъектам наравне с потребителями – физическими лицами возмещать вред, причиненный им некачественной продукцией, применяя специальный правовой механизм, ведь нет разницы, с какой целью продукция была использована, главное, что  вред был причинен, и кто-то должен его возместить. 4. К требованиям по поводу возмещения вреда от дефекта продукции установлен срок исковой давности в три года.  Напомним, что раньше согласно п. 4 ч.2 ст. 258 ГК Украины применялся сокращенный срок – один год. Интересного много, но как успешно будет возмещаться потерпевшим лицам вред от некачественного продукции  согласного нового Закона покажет время, хотя некоторые сомнения в эффективности применимости его у нас уже возникают. И не столь важно, что теперь будет действовать специальный закон, и отношения урегулированы вне Гражданского кодекса и Закона «О защите прав потребителей», «главное, чтобы кто-то отвечал и отвечать будем по-новому». Автор: Татьяна Причепа, юрист ЮК Jurimex Источник: www.pravotoday.in.ua