Особенности правового регулирования деятельности интернет-магазинов

Одной из интесивно развивающихся сегодня сфер бизнеса является бизнес в сети Интернет. В 90 % случаев такой бизнес предусматривает продажу через Интернет определенного товара, то есть электронную торговлю с помощью интернет-магазинов (далее также - ИМ), которые могут быть созданы параллельно с обычными магазинами как их интернет-сайты или функционировать без «реального» магазина, сохраняя товар на складах. Деятельность интернет-магазинов регулируется нормами Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины, законами Украины «О защите прав потребителей», «Об электронном документообороте», «О защите персональных данных», постановлением Кабинета Министров Украины от 15.06.2006 N 833 «Об утверждении Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения» и Правилами продажи товаров на заказ и вне торговых и офисных помещений, утвержденными приказом Министерства экономики Украины от 19.04.2007 г. № 103, последние из которых являются специальными нормативными актами о деятельности ИМ. Также деятельность интернет-магазинов в определенной мере регулируют законы Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» и «Об электронной цифровой подписи», «О телекоммуникациях», «Об информации», «О защите информации в автоматизированных системах», «Об авторском праве и смежных правах» и другие. Отношения с работниками интернет-магазинов (в большинстве случаев это директор, операторы call-центов и курьеры) регулируются нормами Кодекса законов о труде Украины и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов. Тем интернет-магазинам, которые перед началом деятельности будут получать ряд разрешительных документов (например, от санэпидемстанции, пожарной службы и др.), следует иметь в виду, что согласно Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине» введен принцип молчаливого согласия - принцип, в соответствии с которым субъект хозяйствования приобретает право на проведение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности без получения соответствующего документа разрешительного характера при условии, если субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом представлены в установленном порядке заявление и документы в полном объеме, но в установленный законом срок документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче не выдан или не направлен. Под документом разрешительного характера подразумевается разрешение, заключение, решение, свидетельство, другой документ, который разрешительный орган обязан выдать субъекту хозяйствования в случае предоставления ему права на проведение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности и без наличия которого субъект хозяйствования не может предпринимать определенные действия относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности. Установлено, что срок выдачи документов разрешительного характера составляет десять рабочих дней, если иное не указано в законе. В случае если субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом представлены в установленном законом порядке заявление и предусмотренные документы в полном объеме, но в определенный законом срок документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче не выдан или не направлен, применяется принцип молчаливого согласия. Таким образом, бюрократические проволочки и волокита в государственных органах отныне играют определенным образом в пользу субъектов хозяйствования. Правила продажи товаров на заказ и вне торговых и офисных помещений, утвержденные приказом Министерства экономики Украины от 19.04.2007 г. № 103, определяют отношения между потребителем и субъектом хозяйствования - продавцом товаров на заказ и вне торговых или офисных помещений - на основании договора купли -продажи, заключенного на расстоянии или вне торговых или офисных помещений, а также регламентируют требования к соблюдению прав потребителей о надлежащем качестве, торговом обслуживании и безопасности. Эти Правила можно считать главным нормативно-правовым актом, которым должен руководствоваться каждый интернет-магазин. Правила устанавливают для интернет-магазинов обязанность получить разрешительные документы (лицензии, торговый патент и т. д.), необходимые обычным магазинам для осуществления соответствующей деятельности. Согласно Правилам, субъект дистанционной торговли обязан обеспечить потребителей необходимой, достоверной, своевременной и доступной информацией о своей продукции и условиях ее приобретения. В случае непредоставления такой информации субъект хозяйствования несет ответственность в соответствии с законодательством. Факт предоставления информации должен быть подтвержден письменно или с помощью электронного сообщения. Нарушение права потребителя на информацию может привести к расторжению договора и возмещению потребителю убытков согласно п.1 ч.7 ст. 15 Закона Украины «О защите прав потребителей», а также морального вреда. По требованию потребителя продавец обязан предоставить ему документы, подтверждающие качество, безопасность и цену товаров. В документах на товары, подлежащие обязательной сертификации, должны указываться регистрационные номера сертификата соответствия либо свидетельства о признании соответствия и/или декларации о соответствии, если это установлено техническим регламентом. Предприятие согласно законодательству обязано обеспечить техническое обслуживание и гарантийный ремонт реализованных товаров в установленном порядке. Продавец в случае реализации товаров вне торговых или офисных помещений (при доставке курьером) или по договору на расстоянии (при доставке по почте) обязан предоставить потребителю документ, удостоверяющий факт заключения договора и являющийся основанием для возникновения взаимных прав и обязанностей. Такой документ должен содержать: дату заключения договора, наименование и местонахождение продавца, наименование товара; цену, срок выполнения работ (оказания услуг), другие существенные условия договора, права и обязанности сторон договора. Правила дистанционной торговли содержат и другие особенности регулирования порядка доставки товара, его возвращения, расторжения договора и возмещения вреда. Подчеркнем, что согласно п. 1.12 Правил продажи товаров на заказ и вне торговых или офисных помещений, утвержденных приказом Министерства экономики Украины от 19.04.2007 № 103, если потребителю не был предоставлен документ, удостоверяющий факт осуществления сделки вне торговых или офисных помещений, такая сделка не является основанием для возникновения обязанностей для потребителя. В случае непредоставления документа или неподтверждения информации потребитель сообщает продавцу о недействительности сделки. На это также обращает внимание Верховный Суд Украины в п. 9 постановления Пленума «О практике рассмотрения гражданских дел по искам о защите прав потребителей» от 12.04.1996 № 5 (далее - Постановление Пленума ВСУ). Верховный Суд отмечает, что, рассматривая дела о защите прав потребителей в связи с приобретением товаров ненадлежащего качества, суды должны учитывать, что такие требования могут заявлять потребители, имеющие на товары квитанции, товарные или кассовые чеки либо другие письменные документы, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки, - технический паспорт или документы, заменяющие его. Поскольку в системе розничной торговли заключение договора купли-продажи, как правило, совпадает с его выполнением, на него не распространяются требования относительно обязательной письменной формы. Поэтому потеря указанных документов, неполучение их при приобретении товара или невозможность их восстановления не лишает потребителя права доказывать факт купли-продажи с помощью свидетелей (хотя на практике сделать это достаточно трудно). Поможет защититься от недобросовестных потребителей сообщение им о наличии законодательно определенного Перечня товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену (возврату), к которым, в частности, относятся товары для новорожденных, ювелирные изделия из драгоценных металлов, парфюмерно-косметические изделия и некоторые другие. Этот Перечень утвержден постановлением Кабинета Министров Украины «О реализации отдельных положений Закона Украины «О защите прав потребителей» от 19 марта 1994 г. № 172. Также в соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона потребитель не имеет права расторгнуть договор, заключенный на расстоянии, если договор касается изготовления или переработки товара по заказу потребителя, т. е. если товар не может быть продан другим лицам или может быть продан лишь с существенными финансовыми потерями для продавца, если потребитель открыл аудио- или видеокассету либо носитель компьютерного обеспечения, которые поставляются запечатанными, и т. д., о чем также необходимо сообщать потребителям заранее. В настоящее время ожидают рассмотрения Верховной Радой Украины 2 законопроекта: «Об электронной коммерции», а также «О внутренней торговле», поданный Кабинетом Министров Украины. Главное нововведение последнего: интернет-магазины в случае принятия проекта закона будут обязаны иметь офис. Но поскольку оба проекта уже длительное время не выносятся на рассмотрение Верховной Рады Украины, можно сделать вывод, что вряд ли они будут приняты, и надо ожидать внесения иного законопроекта на рассмотрение нового состава украинского парламента. Таким образом, знания интернет-магазинами своих прав и обязанностей, а также прав и обязанностей потребителей, приведение деятельности и документации интернет-магазинов в соответствие с требованиями действующего законодательства Украины поможет максимально защититься от нежелательных жалоб потребителей, проверок уполномоченных органов или судебных процессов, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность работы и сберечь средства. Анастасия Москаленко, партнер, адвокат ЮФ «Москаленко и Партнеры» Источник: www.ligazakon.ua