Для чего в Украине нужна трудовая книжка? Оформление новой трудовой книжки лицу, потерявшему старую

Зачем нужна трудовая книжка. На сегодняшний день трудовая книжка не утратила своего значения для определения трудового стажа при назначении и перерасчете пенсий по следующим причинам. Так, перечень документов, необходимых для назначения или перерасчета пенсий, определён Порядком представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины 25.11.2005 г. № 22-1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27.12.2005 г. под № 1566/11846 (далее – «Порядок предоставления документов»). В соответствии с п. 7 Порядка предоставления документов «к заявлению о назначении (перерасчете) пенсии прилагаются документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 г. № 637 (далее – «Порядок подтверждения»). В п. 1 Порядка подтверждения четко указано, что «основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка». И уже в случае отсутствия самой трудовой книжки или же необходимых записей в ней, для подтверждения трудового стажа, принимаются, в частности, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. Основополагающее значение трудовой книжки для определения трудового стажа при назначении пенсий подтверждает и письмо Пенсионного фонда Украины № 11182/02-20 от 30.06.2010 г., в соответствии с которым «основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка». На сегодня трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж человека до 2000 года. Поскольку в базу персонификации не вносятся и не будут вноситься данные о трудовом стаже работника до 2000 года, то значение трудовой книжки не утрачивается до периода назначения и выплаты пенсий всем работникам, имеющим стаж работы до 2000 года, т.е. в ближайшие 30-40 лет. Другой вопрос с тем, для чего нужна трудовая книжка молодым людям, начавшим свою трудовую деятельность после 2000 года. В этой ситуации значение трудовой книжки действительно утрачивается. Тем более, что назначение пенсий этой возрастной категории работников достаточно редкое явление и связано оно, как правило, с исключительным обстоятельствами (участие в боевых действиях, инвалидность и т.п.). Однако, установить различный порядок подтверждения трудового стажа для лиц разного возраста на сегодня невозможно, поскольку этим будет нарушаться равенство людей, установленное ст. 24 Конституции Украины. В соответствии с ней, граждане имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом. Не может быть привилегий или ограничений за признаками расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, за языковыми или другими признаками. В число других признаков входит и возраст гражданина, а соответственно и период его трудового стажа. Таким образом, трудовые книжки, являясь, в некотором смысле, «вчерашним днем» в вопросах подтверждения трудового стажа, сохраняют свою актуальность для определенной категории работников и говорить о полной утрате значения этого документа и необходимости его упразднения будет возможно по истечении достаточно большого периода времени. Оформление новой трудовой книжки лицу, потерявшему старую Согласно пункту 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников (утв. приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты населения N 58 от 29.07.93) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. При устройстве на работу работники обязаны предоставлять трудовую книжку, оформленную в установленном порядке (п.1.3). Вместо трудовой книжки работник может подать только ее дубликат. Порядок оформления дубликата трудовой книжки устанавливается п.5 Инструкции. Дубликат трудовой книжки выдается работнику в случае: - утери трудовой книжки или вкладыша; - если трудовая книжка стала непригодной для пользования (обгорела, изорвана, испачкана и т. п.). При утере трудовой книжки работник обязан немедленно заявить об этом предприятию по месту последней работы. Дубликат трудовой книжки выдается не позднее 15 дней после заявления об утере. В этом случае оформляется новая трудовая книжка с указанием в правом верхнем углу первой (титульной) страницы надписи "Дубликат". В случае повреждения на первой странице непригодной трудовой книжки производится надпись "Выдан дубликат", при этом непригодная трудовая книжка возвращается работнику и при последующем трудоустройстве на новое место работы им должен предъявляться только дубликат трудовой книжки. При заполнении дубликата вносятся соответствующие записи по месту последней работы на основании приказов (распоряжений). Если работник до трудоустройства на это предприятие имел трудовой стаж, то при заполнении дубликата записи могут вноситься только на основании подлинных документов (или копий, заверенных в установленном порядке). Если же таких документов нет, то в графу 3 вносится запись об общем трудовом стаже работника до трудоустройства на данное предприятие, подтвержденном документами и записями в личной карточке работника (форма № П-2). Законодательство не устанавливает оснований для того чтобы принимать работника на работу на основе отличных от трудовой книжки (или ее дубликата) документов. Оформить новую трудовую книжку предприятие может только работнику, который устраивается на работу впервые. Последствия же приема на работу работника, которому предприятие безосновательно оформило новую трудовую книжку, являются негативными в первую очередь для работника (например, невозможно подтвердить стаж работника для выплаты пенсии по возрасту и т.п.). Источник