Минимальный ущерб

В соответствии со ст. 2 Уголовного Кодекса Украины основанием для привлечения к уголовной ответственности является совершение лицом общественно опасного деяния, которое содержит признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным Кодексом Украины.     Также, в соответствии с ч. 2 ст. 11 УК Украины не являются преступлением действия или бездеятельность, которая хотя и содержит признаки состава преступления предусмотренного Уголовным Кодексом Украины, однако из-за своей малозначительности не причинило и не могло причинить существенного вреда физическому или юридическому лицу, обществу или государству.     Согласно примечанию к ст. 185 УК Украины (кража) определены понятия значительного ущерба, крупного и особо крупного размеров совершенного преступления. Кроме того, согласно ст. 51 Кодекса Украины об Административных Правонарушениях, хищение чужого имущества считается мелким, если стоимость похищенного имущества на момент совершения правонарушения не превышает 3 (трех) необлагаемых налогами минимумов доходов граждан.     Пунктом 22.5 статьи 22 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» определено, что если нормы иных законов содержат ссылки на необлагаемый налогом минимум доходов граждан, то для целей их применения используется сумма в размере 17 гривен, кроме норм административного и уголовного законодательств в части квалификации преступлений или правонарушений, для которых сумма необлагаемого налогом минимума доходов граждан установлена на уровне налоговой социальной льготы определенной подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 статьи 6 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» и по состоянию на 01 января текущего года, составляет 50% минимальной заработной платы.     Статьей 22 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 г.» установлено, что с 1 января 2011 г. размер минимальной заработной платы составляет 941 гривна.     Таким образом, для расчета суммы ущерба, необходимого для возбуждения уголовного дела в 2011 году, нужно высчитать 50% от минимальной заработной платы по состоянию на 01 января 2011 г. и полученную сумму умножить на 3 (три). Данная сумма и будет являться необходимым минимумом. 941 х 50% х 3 = 1411,5 гривен      Из этого следует, что все правонарушения, ущерб от которых составляет меньше 1411,5 гривен, являются административными.     Таким образом, лицо совершившее кражу на сумму меньше указанной, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 51 Кодекса Украины об Административных Правонарушениях за совершение мелкого хищения чужого имущества.     В сложившейся ситуации возникает вопрос, каким же образом бороться с кражами личного имущества (мобильных телефонов, кошельков, сумок) стоимостью менее 1411,5 грн. Ведь виновные лица, зная, что в таких случаях могут быть привлечены лишь к административной ответственности, будут продолжать совершать кражи не дорогостоящего личного имущества наших соотечественников, которое может иметь особое значение для собственника.     Принимая во внимание вышеизложенное, считаю необходимым внести изменения в нормативные акты, которыми установить уголовную ответственность лиц, неоднократно совершивших кражи имущества, стоимость которого не превышает 3-х необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.